日前，省政府办公厅出台了《关于促进外资增长的实施意见》，着力深化供给侧结构性改革，减少准入限制、落实财税支持、优化营商环境，促进更多外资企业来皖投资兴业，推动安徽利用外资扩规模、提质量。

减少准入限制，谋划一批引资重点项目

       今年以来，已投资外资企业增资踊跃，前不久，爱尔兰AQUITAIR公司再次在皖增资，将其投资的现代牧业(集团)有限公司的投资总额单笔增加2.1亿美元。这是现代牧业在马鞍山设立以来的第10次增资，也是我省目前投资总额最大的外资项目。

       利用外资，是当前扩大投资的重要来源，是扩大对外开放、高水平参与国际竞争与合作的重要举措，也是调结构转方式促升级的重要手段。我省吸收外商直接投资稳步增长，前三季度，全省吸收外商直接投资125.5亿美元，同比增长7.1%，高端制造业、战略性新兴产业、文化娱乐、科技信息等行业成为外商重点投资方向。

       为增强对外资的吸引力，近年来，我省深入推进开放领域改革，复制推广49项自贸区成功经验，实施准入前国民待遇加负面清单的管理模式，对不涉及国家规定准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更事项，由“逐案审批”改为备案制管理，目前备案率已达99.3%。同时，取消对外商投资公司有关出资限制，实行外商投资企业联合年报制度，外商投资便利度大幅提升。

       要吸引更多外资企业来皖投资兴业，进一步减少外资准入限制，扩大市场更大范围开放是头等措施。实施意见根据国家确定的扩大开放时间表和路线图，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，衔接落实我省扩大专用车和新能源汽车制造、船舶设计、支线和通用飞机维修、国际海上运输、铁路旅客运输、加油站、互联网上网服务营业场所、呼叫中心、演出经纪、银行业、证券业、保险业对外开放具体措施，谋划一批招商引资重点项目。

       创新支持政策，加强开放平台产业承接

       当前，全球跨国投资和产业转移呈现新趋势，利用外资也面临新形势、新任务。要吸引更多境外资金、技术和人才，必须进一步加大对外资的政策支持力度。因此，在贯彻执行国家政策的同时，我省参考了省外一些省市的政策，并结合自身实际，提出了部分创新政策，鼓励境外投资者持续扩大在皖投资，承接高水平制造业转移。

   “意见支持各市依法依规出台包括资金支持在内的吸引跨国公司地区总部等功能性机构的政策措施，吸引境外500强及大型跨国公司来我省设立总部、区域总部及研发中心、技术中心、采购中心和结算中心等功能性机构，形成总部集群布局和集聚效应。各市作为招商主体，要积极出台包括资金支持的政策，吸引外资功能性机构落户。 ”省商务厅有关人士表示。

       为促进外资向我省转移，意见明确，整合省相关专项资金，在皖投资符合条件的企业，可享受今年省政府出台的“制造强省”等相关扶持政策；对总部企业新认定的国家企业技术中心、国家工程技术研究中心和新认定设在企业的国家重点实验室给予项目资金补助，并积极推介其申报国家有关专项资金。

       国家级开发区是开放发展的平台载体。意见在支持国家级开发区项目落地、拓展发展空间等方面，提出了新举措：项目所在市在省政府下达的年度建设用地计划指标内优先安排保障；各市在年度建设用地计划指标使用完的情况下，对于省内国家级开发区符合条件的项目，可按规定申请使用省级预留指标，并予以优先保障；各市国土资源主管部门在编制国有建设用地供应计划时，应将鼓励类外资项目优先纳入年度供应计划，保障用地需求；对集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行；鼓励利用外资工业用地以“长期租赁、先租后让、租让结合”方式供应土地。

       优化营商环境，引资引技引智一体发展

       面对错综复杂的国际形势和激烈的引资、引智国际竞争，近年来，我省进一步加大了对外资的政策支持力度，不断释放制度和政策红利，努力形成以开放的产业政策、公平的竞争环境、有效的知识产权保护体系、充足的高端人才供给等为特征的国际竞争新优势。

       投资环境是吸引外企投资的重要方面。过去，我们吸引外资主要靠优惠政策，靠超国民待遇，现在更多要依靠营商环境。意见在优化营商环境方面出台了一系列措施：开展涉及外资的规章和政策性文件清理，完善行政事业性收费和政府性基金、政府定价的涉企经营服务性收费等涉企收费目录清单制度，保障境外投资者利润自由汇出、完善事中事后监管和服务体系，鼓励外资参与国内企业优化重组、加强外资企业知识产权保护等。

       不仅要招商引资，还要招才引智。在吸引海外优秀人才方面，我省不仅落实外国人来华工作许可制度，将外国留学生在我省就业纳入外国人来华工作许可管理范围，还结合自身实际，提出发挥合肥综合性国家科学中心和“全创改”试点省的聚才作用，重点引进“高精尖缺”外国人才，落实“告知+承诺”和“容缺受理”等便利服务，推进外国人来安徽工作许可属地办理，为外国高端人才来安徽工作、创新创业开辟“绿色通道”。其中，我省年内还将出台外国人才签证实施细则，完善外国人才评价标准，扩大外国人才签证发放范围、放宽有效期限。

    “安徽加快政府职能转变，着力建设法治政府和服务型政府，为企业投资带来了极大便利。 ”美国康宁公司大中华区总裁李放说，省市区有关部门从投资谈判、项目立项、企业注册、开工手续到验收环节提供一条龙服务，最大程度节省了企业投资成本。据了解，为保障项目顺利推进，合肥新站区采取“一周一调度、现时解难题”工作机制，在落实政策、简化程序、减负治乱上下功夫，15个月就完成了全球最大液晶玻璃面板工厂的建造。(记者 鲍亮亮，来源 省政府网站)