2023年，安徽省亳州市地区生产总值2215.8亿元，增长6.3%、居全省第3位，下辖三县均进入安徽省县域经济20强。民营经济上缴税金108.2亿元，增长31.7%、居全省第4位；民间投资增长8.4%、居全省第3位。

  为推动流程优化，让企业办事更省心，2023年以来，亳州市以方便企业和群众办事为出发点，坚持数智赋能，推动流程再造，实现程序优化，着力构建政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的服务体系。

  政务服务“一网通办”。亳州市创新实施“一键申报”改革，实现申请材料“大瘦身”“零提交”；积极推动被动办事向主动服务转变、碎片化服务向一体化服务转变，实现3177个政务服务事项“一键申报”“智能申报”，平均申报时间由1至2天压缩至5分钟以内，平均审批时间由3至5天压缩至4小时以内，企业群众办事像网购一样简单。

  惠企政策“免申即享”。亳州市搭建惠企政策“免申即享”平台，精准匹配政策与企业“大数据”，筛选符合条件的企业，自动将惠企政策推送至企业，实现企业“免申”、资金“直达”。目前，亳州市累计上线“免申即享”政策1347项，通过平台发放奖补资金5.82亿元、惠及企业9895家。

  “纳税信用”联合激励。亳州市建立“税信通”联合激励机制，由税务部门牵头，联合23个政府部门，为A级纳税人出台40项联合激励措施，比如，银行机构下调贷款利率至4.6%左右，保险机构下调非车险保费10%，目前已优先发放各类奖补资金1.7亿元。

  “企呼我应”高效便捷。亳州市坚持市县同步，收集汇总全市各部门为企办实事事项1083条，在门户网站进行公开，同时公布各涉企行政审批科室负责人联系方式，企业或群众遇到事情第一时间可以咨询，确保企有所呼，我有所应。

  同时，亳州市强化法治保障，让企业投资更放心。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，全力护航民营经济发展。

  依法维护企业合法权益。深入开展政法机关依法护航企业高质量发展专项行动，从严查处干扰民营企业正常生产经营秩序行为。在全市设置11个为企服务专窗、6个为企服务警务室，受理企业群众求助、投诉，开展涉企矛盾纠纷排查化解。建立企业合法权益保护快速响应机制，全面清理涉企“挂案”，高效率办理涉企诉讼，依法维护企业合法权益。

  严格规范涉企执法监管。根据企业安全生产、环保、市场监管、亩均效益等综合情况，将企业分类评级为A、B、C三个档次，进行差异化监管，并对“A档”企业免查。建立轻微行政违法行为“免罚清单”，对轻微行政违法行为依法免予处罚，采取说服教育等方式，引导经营主体自觉守法，实现法律效果和社会效果双提升。2023年，办理免罚案件205起，免罚金额238万余元。

  营造公平有序市场环境。全面落实公平竞争政策制度，常态化实施公共资源交易“三个不见面”。从项目登记、交易文件发布到中标通知书发放、合同签订公开，推动全流程电子化，实现“服务不见面”；建立“远程异地评标”等机制，有效避免人为干扰，实现“交易不见面”；运用预警见证智能化功能，全面掌控项目交易各环节实时进度、人员到位、工作办结、异常处理等情况，实现“见证不见面”。2023年，全市完成公共资源交易项目1809个，成交金额269.3亿元。

  真情纾困解难，让企业经营更顺心。亳州市制定出台《亳州市进一步优化营商环境十条举措》，建立政企沟通、要素保障等多维度服务机制，切实助企纾困解难，让企业把精力用于经营上。

  企业诉求主动倾听。创新开展“周六政企面对面解难题”活动，利用周六时间，市、县（园区）负责同志采取“坐诊”接待、“出诊”上门等方式，听取企业意见诉求，帮助解决发展难题。从“企业被动找领导”转变为“领导主动找企业”，从“企业多次多头找”转变为“领导分批逐一听”。自2023年12月以来，亳州市累计开展“周六政企面对面解难题”活动88场次，接待、走访企业552家，收集企业问题586件，已办结563件。

  企业难题提级办理。对民营企业家恳谈会、联系包保走访等多种渠道收集的企业诉求和企业自行反映问题，通过省为企服务平台“一口收办”，按照企业属地、部门职责实行双向交办。2023年办理企业诉求6682件、满意率99.6%。另外，亳州还建立了“提级办”机制。针对交办2次仍没有进展或涉及跨部门、跨层级、历史遗留等复杂问题，由市长或分管副市长牵头提级办理，确保涉企事项“见事建档、闭环办理、事毕销号、合理诉求百分百满意”。

  各类要素顶格保障。建立周日项目要素会商协同办机制，围绕重大项目建设，研究需要市级层面协调解决的事项，全力做好项目要素保障。

  实践中，亳州市还对各类问题分析梳理，通过案例解剖，做到举一反三，创新拿地即开工、承诺即办证、预验即试产等做法，工业项目开工、验收、投产时间分别提前40天、6个月和4个月。

  针对企业的用工、资金等需求，常态化帮助企业找政策、找市场、找订单、找人才、找员工、找资金，做好产销、银企、校企对接。2023年帮助企业协调解决用地8351.2亩、用工2.2万人、融资23.95亿元。

  “真情是最好的顺心丸，法治是最好的营养剂。亳州市始终坚持把民营企业家当作自己人、把民营企业的事当作自己的事，持续深化重点领域改革，全力助企纾困解难，着力打造让企业办事省心、投资放心、经营顺心的营商环境，为经济社会高质量发展提供坚强保障。”亳州市市长秦凤玉表示。

  （来源：新华社）