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效能构建和谐环境
有人说,庐阳区的大建设工地,就是庐阳人比赛效能的竞技场,这话一点不假:该区率先启动了全市大建设首个复建安置点工程;仅用3天就完成了国家级重点工程合肥发电厂扩建的拆迁工作,一期拆迁比原计划提前了1个月;提前半年完成了双河三村、商储小区等小区的整治工作……今年以来,这个区围绕效能提速大做文章:区行政服务大厅实行“三提前、一推迟”工作制度,即“提前10分钟开门、提前10分钟上班、提前5分钟上岗,群众的事没办完推迟下班”;推行“一站式督察”,年终由区委、区政府牵头,组织所有考核单位实行统一检查,时间跨度从3个月缩短至10天左右;实行“管制型”向“服务型”管理转变,主动上门为投资者做好服务。
通过效能建设,庐阳区机关工作人员服务投资者、服务基层和市民的意识更强了,政企关系、上下关系和干群关系进一步密切了。庐阳工业园是合肥市免收37项行政事业性收费适用园区之一,他们为园内54家企业现场办理“代理免收”手续,为企业提供全程的“保姆式服务”。效能建设也使该区经济发展势头既快又好。1—7月份,全区固定资产投资64.59亿元,工业投资11.70亿元;实际引进境内资金25.6亿元、同比增长144%%,到位境外资金1610.1万美元。
城乡一体共同发展
“如今的三十岗,和往年不一样。”在今年的西瓜节上,合肥市民对庐阳区新农村变化津津乐道。现在人们不仅爱吃三十岗的西瓜,更爱到三十岗玩一玩:绿带蜿蜒、鸟语花香、鱼翔浅底……三十岗乡找到一条搞活新农村建设的独特之路。
三十岗乡刚划入庐阳区时,经济相对落后、农民收入偏低。庐阳区委、区政府很快制定了“城乡一体、统筹发展”的战略,大力实施“远郊面向城市、中郊走向城市、近郊融入城市”的“融入工程”,把全区村庄逐个纳入城乡新社区,交通、排水、电力、通讯、环保等,按照城乡一体化标准统一规划,逐渐淡化“村”的概念,在体制上打破城乡分割的二元结构。该区大力实施农业产业结构调整,为农民建起取之不竭的“绿色银行”;到2005年,全区农民人均纯收入达5400元,比区划调整前增长了45%%。他们还在全省率先出台“农村村民最低生活保障暂行办法”,目前已有5499户次11095人次享受了农村低保。
该区还构建教育、医疗、文化等社会保障体系和公共服务体系;通过青年干部、优秀教师、骨干医师下乡等形式,将各种资源拧成“一股绳”,源源不断支援农村。
文明之花竞相绽放
今年5月20日,新华社国内动态清样刊载了庐阳区安庆路街道和安庆路派出所“居警捆绑”机制及综合配套措施。中央政治局委员、公安部长周永康在该期刊上作了批示,要求以简报形式转发全国,供各地学习借鉴。
在加快发展的同时,庐阳区大力加强“三个文明”建设,优化人居环境、打造平安社会、建设和谐城区。全区到处活跃着环保志愿者和网吧义务监督员的身影。在今年整治“四乱”中,市民支持率和知晓率达95%%以上,全区累计拆除违法建设约208万平方米,创造出优美的环境。该区解决了双岗老街、工大北区占道菜市等50多处创建重难点问题,创建绿色社区9家,各级文明单位达600多家次,卫生先进单位600多家。文明单位还不断伸出援手,向农村和落后地区捐赠医疗设备、文体设施、学习用品等,帮助建立了三十岗乡少儿活动中心、大杨镇青年中心图书馆、汲桥社区儿童活动中心等项目。区里在社区文化体育活动中,已形成“区有品牌、街有特色、社区有活动”的局面;扎实建立社区卫生服务示范区,基本形成“15分钟健康服务圈”。通过在全区推广“居警捆绑”新机制,上半年刑事案件万人发案数在4个城区中最少,全区累计已有7个街道被市综治委命名为“平安街道”。